山東莒縣
今年以來(lái)，莒縣創(chuàng)新行政監(jiān)察模式，成立電子公務(wù)監(jiān)察中心，投資40余萬(wàn)元建成音視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)系統(tǒng)。在縣行政服務(wù)中心審批大廳、21處鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、17個(gè)部門(mén)辦事大廳和縣公共資源交易中心等窗口服務(wù)部門(mén)的192個(gè)監(jiān)控點(diǎn)上安裝監(jiān)控設(shè)備，對(duì)工作人員的出勤情況、服務(wù)態(tài)度和辦事效率和工作狀態(tài)實(shí)施音視頻監(jiān)控。
3月31日上午9：00時(shí)，山東省莒縣電子公務(wù)監(jiān)察中心工作人員打開(kāi)音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，看到縣行政服務(wù)中心9號(hào)窗口1名工作人員在網(wǎng)上玩游戲，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳3名工作人員聚在一起聊天，遂點(diǎn)擊“圖像抓拍”，將違規(guī)情況予以記錄保存，并通知所在單位對(duì)違規(guī)問(wèn)題予以及時(shí)糾正。
點(diǎn)評(píng)：行政監(jiān)察人員“足不出門(mén)”，在監(jiān)察中心通過(guò)操作監(jiān)控系統(tǒng)即可抓拍、錄制和記錄工作人員違規(guī)情況，并對(duì)違規(guī)單位予以及時(shí)提醒。通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，提高了行政監(jiān)察工作效能，促進(jìn)了窗口人員的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。最大程度地杜絕了工作人員庸、散、懶現(xiàn)象，進(jìn)一步優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
廣東揭陽(yáng)
在揭陽(yáng)市電子監(jiān)察中心，一排排液晶監(jiān)視器懸掛在墻壁上，分別顯示著市公安局、車(chē)管所、人社局、建設(shè)局、國(guó)土資源局等服務(wù)大廳的工作情況。辦事人數(shù)量、辦事流程、工作人員的服務(wù)態(tài)度在顯示器里一覽無(wú)遺。在這里，監(jiān)控人員可以即時(shí)、同步、全面地監(jiān)控各部門(mén)行政審批的實(shí)施過(guò)程和結(jié)果，也可以通過(guò)音視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)各個(gè)行政服務(wù)大廳實(shí)行全天候音視頻同步監(jiān)控，可以針對(duì)每個(gè)服務(wù)大廳內(nèi)的違規(guī)行為和突發(fā)意外事件進(jìn)行監(jiān)控提醒，即時(shí)糾正。電子監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)通以來(lái)，更加有效地促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)行政效能。
點(diǎn)評(píng)：如果說(shuō)城市街頭的“電子眼”織就了平安城市治安的“天網(wǎng)”，那么，揭陽(yáng)市電子監(jiān)察中心視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)中的一只只“電子眼”，則織就了行政監(jiān)察的“天網(wǎng)”。在“電子眼”的緊盯下，工作人員的服務(wù)態(tài)度明顯發(fā)生轉(zhuǎn)變，辦事過(guò)程中“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象從根本上得到好轉(zhuǎn)，吃拿卡要、推諉扯皮不見(jiàn)了，收費(fèi)不公、濫用職權(quán)等問(wèn)題明顯減少。辦事人辦事順利了，對(duì)各行政部門(mén)的滿(mǎn)意度不斷提高，雙贏效果皆大歡喜。
山東聊城
近年來(lái)，聊城市積極推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，凡具有行政審批、處罰、征收以及公共資源交易監(jiān)管、公共資金監(jiān)管職能的部門(mén)，都加快了聯(lián)網(wǎng)布線(xiàn)步伐，在將政務(wù)外網(wǎng)接入到部門(mén)中心機(jī)房的同時(shí)，也接入到具有行政審批、征收、處罰職能的相關(guān)處室，杜絕任何理由的規(guī)避監(jiān)管。莘縣公共資源交易中心近日安裝了80個(gè)攝像機(jī)、80個(gè)拾音器和高清晰12畫(huà)面影視墻、操作臺(tái)的電子監(jiān)控系統(tǒng)。這是聊城市正在建立的18個(gè)科技防腐系統(tǒng)顯示的效果。
點(diǎn)評(píng)：攝像機(jī)、拾音器和監(jiān)視器等一應(yīng)俱全，通過(guò)安防設(shè)備構(gòu)建的電子監(jiān)控系統(tǒng)能適時(shí)對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及行政審批全程跟蹤錄音、錄像，整個(gè)流程公開(kāi)公正，不用再擔(dān)心暗箱操作。通過(guò)先進(jìn)的科技手段不斷把反腐倡廉工作推向深入。
廣東惠州
罪犯非正常死亡如何防范？監(jiān)腐敗如何杜絕？惠州投資2000多萬(wàn)元建設(shè)了一套安防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過(guò)全程電子監(jiān)控、移動(dòng)偵測(cè)等技術(shù)，預(yù)防罪犯自殺行為，防范“買(mǎi)減刑”等司法腐敗行為�！坝欣碛袚�(jù)，才能服人”，針對(duì)中出現(xiàn)“非正常死亡”事件，公開(kāi)真相拿出證據(jù)，才能獲取民眾信任。而信息化的管理模式，能提供錄像，既為獄警查詢(xún)、掌握情況提供了便利，也是對(duì)社會(huì)、家屬提供有說(shuō)服力的解釋。同時(shí)，有了視頻監(jiān)控的震懾，也能夠防范內(nèi)部存在的司法腐敗行為。
點(diǎn)評(píng)：在人工管理下，對(duì)罪犯的考核獎(jiǎng)懲帶有較強(qiáng)的主觀性，且缺乏監(jiān)管，管理也成了司法腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。不少專(zhuān)家學(xué)者、普通百姓質(zhì)疑，“高墻”里是否存在“買(mǎi)減刑”、“造假舞弊”等腐敗問(wèn)題。電子監(jiān)控能夠有效地規(guī)避徇私舞弊、暗箱操作的空間。
國(guó)外：印度
去年7月，67歲的印度喀拉拉邦首席部長(zhǎng)（相當(dāng)于省長(zhǎng)）歐烏曼·強(qiáng)迪在自己的辦公室裝了網(wǎng)絡(luò)攝像頭，并在網(wǎng)上全天候直播辦公室里的場(chǎng)面，以體現(xiàn)辦公透明。贊同者認(rèn)為這可以更好的促進(jìn)民眾監(jiān)督。質(zhì)疑者則認(rèn)為此舉收效恐怕不大，甚至很可能只是這位職業(yè)政客的一場(chǎng)“秀”。
點(diǎn)評(píng)：不管怎樣，這算是反腐敗的一項(xiàng)新嘗試，安裝網(wǎng)絡(luò)攝像頭體現(xiàn)辦公透明的舉措也值得贊同。不過(guò)，這項(xiàng)舉措對(duì)監(jiān)督貪污腐敗的效果怎樣卻是讓人懷疑的。就像質(zhì)疑者們所說(shuō)的，如果有人想做行賄勾當(dāng)，他們完全可以在辦公室外面完成。
如果把網(wǎng)絡(luò)攝像頭安裝在諸如警察局、駕駛執(zhí)照辦事處和社會(huì)福利辦公室等這樣的地方用于透明辦公，這項(xiàng)高科技工具會(huì)更加有效。這點(diǎn)上面國(guó)內(nèi)的案例已經(jīng)有提到。
結(jié)語(yǔ)
如何有效運(yùn)用科技手段，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，提高反腐倡廉的科技含量，是一個(gè)值得深入研究和探討的話(huà)題。視頻監(jiān)控設(shè)備就是其中的一項(xiàng)手段，并且是一項(xiàng)非常有效的手段。
從治標(biāo)為主轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治，通過(guò)加強(qiáng)教育、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，這些都是反腐工作中要明確做好的。國(guó)內(nèi)反腐工作絕對(duì)是任重道遠(yuǎn)！
